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实施乡村振兴战略 奋力谱写新篇章

2019-01-10 10:08:35       来源:农村工作通讯-中国农村网    作者:安徽省委农办主任、农业农村厅厅长 卢仕仁

  2018年以来,安徽深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述,秉持改革创新、敢为人先的小岗精神,砥砺奋进、锐意进取,推动我省乡村振兴迈出坚实步伐、取得明显成效、实现良好开局。

  围绕保障国家粮食安全,着力在稳定产能上下功夫。总书记多次强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。作为农业大省,安徽始终将保障国家粮食安全作为现代农业发展的首要任务,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区、1900万亩重要农产品生产保护区划定任务,并以“两区”为重点,新建高标准农田400万亩,整治农田水利“最后一公里”600万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达77%,增长1.7个百分点;农业科技贡献率达63%,增长1个百分点。2019年全省粮食总产801.5亿斤,位居全国第四位,稳定站上新台阶。

  围绕农业高质量发展,着力在深化供给侧结构性改革上下功夫。总书记指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧。我们紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,着力调整农业种植结构、产品结构、产业结构。建立优质水稻、小麦专用粮食生产基地近1500万亩,占全省口粮作物面积18%,增长3个百分点,带动基地种植农户增收26亿元。实施稻渔综合种养“百千万”工程,新增稻渔综合种养70万亩,增长77.8%,总面积达160万亩,居全国第二位,每亩综合效益较传统稻麦增加2倍以上。新增“三品一标”农产品1651个,总数达5872个。培育了一批“皖”字号农产品品牌,祁门红茶荣膺中国茶叶区域公用品牌价值十强。农业产业化稳步发展,新增规模以上农业龙头企业487家,总数达5100多家,农产品加工业产值增长8%。新增农业产业化联合体500家,总数达1929家。连续10年成功举办合肥农交会,打造了安徽农业产业化靓丽名片。全省农产品电子商务、休闲农业与乡村旅游等新产业新业态呈井喷式发展,农产品网络交易额达390亿元,增长50%;全省休闲农业年接待游客近2亿人次,综合营业收入787亿元,分别增长8.2%和13.5%。

  围绕建设美丽宜居新家园,着力在农村人居环境整治上下功夫。总书记指出,良好人居环境,是广大农民的殷切期盼,要让良好生态成为乡村振兴的支撑点。我们顺应农民群众过上美好生活的新期待,加快建设绿色江淮美好家园。出台安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案,持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”为重点的清洁家园行动,努力打好乡村振兴第一场硬仗。共完成改厕149.3万户,占三年任务数的71.1%;全省90%乡镇垃圾“收储运清”实现市场化运营,农村生活垃圾治理通过住房城乡建设部等部委组织的验收,完成109个非正规垃圾堆放点整治,无害化处理率达66%;全省1133个乡镇规划建设1050个污水处理厂,在建的263个,已建成的675个,占三年任务数的89.3%。全省已建和在建中心村5300多个,占布点总数55%左右;1133个乡镇政府驻地完成了“两治理一加强”工作。山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村遍布江淮大地。

  围绕推进城乡发展一体化,着力在保障和改善民生上下功夫。总书记指出,城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾。我们坚持把公共资源更多向农村倾斜,提前完成农村道路畅通工程3年7.2万公里建设任务,建成“四好农村路”扩面延伸工程2万公里。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决202.9万农村居民饮水安全问题。深入实施农村义务教育巩固提升行动,全省105个县(市、区)全部通过国家评估认定,提前三年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖,位居中部第一。2015年在全国率先创新县域医共体建设,2018年实现全覆盖,大大提升了县域基层的医疗服务能力,提供了破解农民看病难、看病贵问题的安徽解法。实施城乡居民养老保险民生工程,全省城乡居保参保人数3483.9万人,较去年新增54.4万人,创近年新高。全省城乡居保省级基础养老金标准提高到105元,居中部第一。

  围绕农村体制机制创新,着力在深化改革上下功夫。总书记深刻指出,改革是乡村振兴的重要法宝。我们坚定不移深化农村改革,争当新时代全国农村改革的排头兵。农村集体资产清查工作基本结束,完成农业农村部里下达的年度目标任务。全省完成集体产权制度改革的村5856个,占总村(居)数的35.6%,共量化集体资产174亿元,确认集体成员1935万人;共有418个村实现分红,累计发放分红股金1.16亿元,人均累计分红100元左右。3752个村完成“三变”改革,占总村数的22.8%。参与“三变”改革的村集体平均增收约4万元,入股农户财产性收入户均增长1000元左右。同时,统筹推进宅基地“三权分置”、三块地、健全城乡发展一体化体制机制等各项改革,为乡村振兴提供强劲动力。

  围绕全面建成小康社会,着力在促进农民增收上下功夫。总书记多次指出,小康不小康,关键看老乡。我们坚持“两手抓”,一手抓减贫,以革命老区、大别山区、沿淮行蓄洪区为主战场,大力实施产业扶贫,推广“四带一自”产业扶贫模式,全省5.1万个园区、龙头企业、合作社和大户共带动贫困户125.3万户,开展自种自养的贫困户54.7万户,为打赢脱贫攻坚战提供了“安徽方案”。一手抓增收,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、支持农民创业创新,多途径增加农民收入。2018年农民收入增幅有望达9.5%以上,高于全国平均水平,进一步缩小与全国收入相对差距和绝对差距,广大农民群众获得感进一步增强。

  下一步,安徽省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表乡村振兴战略规划(2018-2022年)要求,全面梳理到2020年需要完成的目标任务,2年任务一次部署,力争2019年大头落地,2020年扫尾收官,决胜全面建成小康社会,实现乡村振兴第一阶段目标任务,确保首战必胜。

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责任编辑:蔡薇萍
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